力爭全年穩(wěn)增長 著力轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu) ——國務(wù)院國資委副主任黃淑和談下半年央企運行態(tài)勢
今年以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國資委和中央企業(yè)堅定不移地以中央企業(yè)穩(wěn)增長助力國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)管理。
上半年，中央企業(yè)經(jīng)營狀況改善明顯，累計實現(xiàn)營業(yè)收入11.4萬億元，同比增長9%；實現(xiàn)利潤總額6315.2億元，同比增長18.2%。上半年中央企業(yè)平穩(wěn)運行，為全年增長奠定了較好基礎(chǔ)。
下半年，中央企業(yè)將面臨的不確定、不穩(wěn)定因素和不可預(yù)期的風(fēng)險仍然不少。面對困難和挑戰(zhàn)，中央企業(yè)全年目標(biāo)能否實現(xiàn)？將采取哪些措施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革？針對這些問題，國資委副主任黃淑和接受了本報記者采訪。
經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)
記者：今年上半年全國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持增長。您如何評價央企上半年的表現(xiàn)？
黃淑和：今年上半年，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。這個“穩(wěn)”體現(xiàn)在3個方面：
首先，生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展。國資委重點監(jiān)測的中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)中，80%以上的指標(biāo)實現(xiàn)同比增長，65%的指標(biāo)增速快于上年同期。
第二，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。上半年，中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤4703.5億元，增長20.7%。上繳稅費10395.4億元，增長3.4%，占到全國稅收收入的17.5%。
第三，成本增速基本企穩(wěn)。管理提升和降本增效成果逐步顯現(xiàn)，上半年，中央企業(yè)成本費用總額同比增長9%，增速較上年同期回落2.7個百分點。
記者：在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、加快“走出去”步伐等方面，央企今年上半年取得了哪些進(jìn)展？
黃淑和：上半年，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，主要表現(xiàn)為“四個優(yōu)化”，包括資源配置繼續(xù)優(yōu)化、投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化和節(jié)能減排指標(biāo)繼續(xù)優(yōu)化。
上半年，31戶重點類和49戶關(guān)注類中央企業(yè)萬元增加值綜合能耗下降8.6%，降耗幅度比全國平均水平超出5.2個百分點；氨氮、氮氧化物、化學(xué)需氧量、二氧化硫等污染物排放控制水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。
在科技創(chuàng)新能力建設(shè)方面，今年上半年，中央企業(yè)繼續(xù)加大科技投入，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、高速鐵路、新能源等多個領(lǐng)域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，正在形成新的技術(shù)優(yōu)勢。
在推進(jìn)海外布局方面，中央企業(yè)“走出去”步伐不斷加快。上半年，中央企業(yè)積極參與國際競爭與合作，努力提升全球配置資源的能力。目前，中央企業(yè)境外經(jīng)營單位資產(chǎn)和利潤總額占到了全部中央企業(yè)的10%以上，營業(yè)收入占到了近20%，獲取境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、品牌渠道和保障能源資源安全的能力正在穩(wěn)步提升。
困難挑戰(zhàn)依然存在
記者：國資委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要求央企今年做到“利潤保持增長，稅收保持穩(wěn)定，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實”。下半年，央企增長面臨的主要困難是什么？前景如何？
黃淑和：雖然上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行良好，但要想確保全年任務(wù)順利完成，下半年任務(wù)還很艱巨，中央企業(yè)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
首先，面臨國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。受國際金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)失衡的狀況沒有明顯改善，新的經(jīng)濟(jì)增長點尚未形成，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。未來一個時期，美國退出量化寬松政策、投資貿(mào)易規(guī)則變化等外部因素，都可能進(jìn)一步對我國經(jīng)濟(jì)造成沖擊，中央企業(yè)面臨的國際環(huán)境將日趨復(fù)雜。
其次，面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好基礎(chǔ)尚不牢固的挑戰(zhàn)。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長總體處于合理區(qū)間，居民消費價格溫和上漲，登記失業(yè)率保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性有所增強(qiáng)。但是，經(jīng)濟(jì)運行中需求偏弱與產(chǎn)能過剩的矛盾仍未明顯緩解，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)連續(xù)17個月下降，表明宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。煤炭、有色金屬、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩格局，在一段時期內(nèi)很難擺脫增產(chǎn)不增收、增收不增利的困境，少數(shù)虧損企業(yè)可能處于困難長期化。
力促穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革
記者：目前，社會各界很期待國資領(lǐng)域有新的改革思路。關(guān)于央企改革發(fā)展，國資委有怎樣的整體考慮？
黃淑和：國資委將著力推動中央企業(yè)實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，即從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從國內(nèi)經(jīng)營向國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈過度延伸向?qū)Ｗ⒏叨宿D(zhuǎn)變。
記者：目前中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯成效，下一步，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升央企競爭力方面國資委有怎樣的新思路？
黃淑和：目前，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展層次仍需完善，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率；加快轉(zhuǎn)型升級，努力打造長期競爭優(yōu)勢；深化企業(yè)改革，增強(qiáng)內(nèi)生增長動力這3項工作一直是中央企業(yè)改革發(fā)展的重點。下一步，中央企業(yè)將加快升級步伐，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取堅決有力措施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。
在加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率方面，要推動企業(yè)堅持市場化改革方向，用活市場化手段，做到“四個加大力度”：一是加大開放力度。積極利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場吸引各類社會資本，加快實現(xiàn)股權(quán)多元化。二是加大內(nèi)部資源整合力度。通過股權(quán)置換、進(jìn)場交易等手段加快剝離非主業(yè)、非戰(zhàn)略性資產(chǎn)，提升主業(yè)競爭能力。三是加大低效無效資產(chǎn)的處置力度。四是加大資本流向的管控力度。
在加快轉(zhuǎn)型升級，努力打造長期競爭優(yōu)勢方面，要推動企業(yè)既著力當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，加快“五個升級”：一是加快技術(shù)升級。在自主創(chuàng)新上下功夫，推進(jìn)科技資源整合，爭取突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是加快產(chǎn)業(yè)升級。把優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端傾斜，用好兩個市場、兩種資源，提高國際化經(jīng)營能力。三是加快產(chǎn)品升級。做好差異化競爭的文章。四是加快商業(yè)模式升級。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合，創(chuàng)造出更加高效的新業(yè)態(tài)和新模式。五是加快品牌升級，培育一批知名品牌，提高品牌價值和市場美譽度。
在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)內(nèi)生增長動力方面，國資委將堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向不動搖，重點推進(jìn)“三個深化”：一是深化公司制股份制改革。二是深化董事會建設(shè)。三是深化勞動人事分配制度改革。