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新華社:上半年國(guó)企改革“發(fā)令槍”聲聲,你感受到“加速度”了嗎?

 來(lái)源:新華社 2019-07-10

大力度授權(quán)放權(quán),國(guó)企市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵一步;工資、考核等領(lǐng)域新政策接連出臺(tái),以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向激發(fā)內(nèi)在活力;第四批混改試點(diǎn)敲定,“南北船”謀劃戰(zhàn)略重組,熱點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)作不斷……今年上半年,在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我國(guó)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行,各項(xiàng)改革跑出了“加速度”。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

發(fā)布授權(quán)放權(quán)清單,多項(xiàng)改革將加速落地 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

今年4月,《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》出臺(tái),提出了優(yōu)化出資人代表機(jī)構(gòu)履職方式、分類開展授權(quán)放權(quán)、加強(qiáng)企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)以及完善監(jiān)督監(jiān)管體系等要求。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

作為落實(shí)這一重磅文件的舉措,國(guó)務(wù)院國(guó)資委隨即公布了2019年版授權(quán)放權(quán)清單,重點(diǎn)選取了5大類、35項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

不少央企表示,清單聚焦企業(yè)關(guān)切,放權(quán)力度很大,在主業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)進(jìn)退、資本運(yùn)作、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等一系列改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上,為中央企業(yè)進(jìn)一步“松綁”,無(wú)疑將對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

“過去華潤(rùn)在香港的投資被視為境外投資,審批程序比較復(fù)雜,不符合現(xiàn)實(shí)情況,也不利于華潤(rùn)發(fā)揮‘本地’優(yōu)勢(shì)?!比A潤(rùn)集團(tuán)總經(jīng)理王祥明表示,清單明確對(duì)集團(tuán)總部在港澳地區(qū)的央企在本地區(qū)的投資,可視同境內(nèi)投資進(jìn)行管理,將有助企業(yè)提高決策效率,把握投資機(jī)會(huì)。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

值得關(guān)注的是,此輪放權(quán)不僅僅停留在企業(yè)集團(tuán)總部層面,而是將“層層松綁”,要求把授權(quán)放權(quán)落實(shí)到各級(jí)子企業(yè)或管理主體上。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

專家表示,隨著方案與清單出臺(tái),央企尤其國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等試點(diǎn)企業(yè),在子公司混改、上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊整合、選聘職業(yè)經(jīng)理人、完善工資與激勵(lì)機(jī)制等方面權(quán)限有所增加,這意味著下一步相關(guān)改革有望加快節(jié)奏。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

完善考核激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)措施 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

企業(yè)沒有活力就無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,而增強(qiáng)活力的關(guān)鍵在于充分激發(fā)企業(yè)家和職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

今年以來(lái),圍繞激發(fā)微觀主體活力、引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展,一系列新的政策文件相繼“出爐”—— NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

《中央企業(yè)工資總額管理辦法》“劍指”目前央企工資分配制度存在的難點(diǎn)痛點(diǎn),堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,把內(nèi)部分配權(quán)交給企業(yè),有助于打破部分企業(yè)存在的“大鍋飯”現(xiàn)象。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

新修訂的央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法突出“正向激勵(lì)”,適當(dāng)提高考核A級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪掛鉤系數(shù),并明確企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等,對(duì)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的,要按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則在考核上不做負(fù)向評(píng)價(jià)。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

各種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制也在不斷完善。國(guó)資委副主任翁杰明此前表示,今年央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)覆蓋面將力爭(zhēng)新增30戶左右,尚未嘗試實(shí)施國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的央企,原則上在年內(nèi)都要求實(shí)現(xiàn)“破冰”。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

此外,國(guó)資委還將結(jié)合科創(chuàng)板改革推進(jìn)情況,研究出臺(tái)科創(chuàng)板央企控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的政策措施,明確業(yè)績(jī)考核及收益方面的支持政策。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

推進(jìn)戰(zhàn)略性重組,持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,推進(jìn)資源整合、減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)“必選項(xiàng)”?!拔覀儗凑帐袌?chǎng)化原則,成熟一戶、推動(dòng)一戶,積極穩(wěn)妥地做好央企重組整合的工作,推動(dòng)企業(yè)提升資源配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力?!眹?guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗此前表示。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

分析人士認(rèn)為,除了船舶領(lǐng)域外,裝備制造、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組,以及電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保、免稅品等方面的專業(yè)化整合,可能是未來(lái)國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

此外,國(guó)企混改第四批試點(diǎn)名單近日已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,共有160家企業(yè),資產(chǎn)總量超過2.5萬(wàn)億元,分布于傳統(tǒng)制造業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

“‘混’是第一步,‘改’才是真正要做的工作?!眹?guó)資委研究中心研究員周麗莎表示,四批試點(diǎn)漸次展開,國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等改革試點(diǎn)不斷推進(jìn),未來(lái)混改將以轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)向更深層次發(fā)展。 NV1鞍鋼集團(tuán)網(wǎng)站

 
 
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